＂每一處看似平常的井下、池塘、管道，都可能是奪命的陷阱，有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的＇隱形殺手＇，必須引起我們高度重視！＂湖北咸寧市應(yīng)急管理局局長周承勇在年初工作部署會上強調(diào)。

咸寧市咸安區(qū)作為湖北省重要工業(yè)縣市，轄區(qū)企業(yè)門類繁多，涵蓋污水處理池、地下管道、發(fā)酵罐等高危場景。2023年前，該地區(qū)年均發(fā)生有限空間事故2起，直接經(jīng)濟損失超500萬元。2024年起，咸寧市應(yīng)急管理局在該地區(qū)創(chuàng)新推出借鑒中醫(yī)理念的＂四診＂療法，通過＂望、聞、問、切＂全方位解決有限空間作業(yè)安全問題，取得顯著成效。

＂望診＂＋＂聞診＂：系統(tǒng)排查，精準施策

為摸清底數(shù)，做到情況清、底數(shù)明，2024年3月，咸寧市應(yīng)急管理局對咸安區(qū)開展＂拉網(wǎng)式＂排查。通過網(wǎng)格化分片包干，組織專家團隊對全區(qū)有限空間作業(yè)點逐一編號、建檔，并設(shè)置警示標志。

此次排查共辨識有限空間1560處，其中高風險點位320處（占20.5％），中風險860處（55.1％），低風險380處（24.4％）。同時，針對風險點位引入在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控有毒氣體濃度，并接入監(jiān)測預警指揮平臺，實現(xiàn)風險動態(tài)預警。

“有限空間風險辨識全不全？作業(yè)審批是否規(guī)范？應(yīng)急救援設(shè)備是否完好有效？”帶著這些疑問，2024年5月6日，咸寧市應(yīng)急局邀請省級專家到咸安區(qū)開展專項排雷活動，采取＂現(xiàn)場排查、管理評估、講評反饋＂方式，實地對26家涉及有限空間作業(yè)的重點企業(yè)進行隱患排查，共指出問題隱患134條。

在對咸安區(qū)瑞寧木業(yè)有限公司有限空間作業(yè)場所安全管理排查中發(fā)現(xiàn)，雖然所有涉及有限空間作業(yè)的崗位都設(shè)置了風險辨識牌，但都千篇一律，對每個具體的有限空間作業(yè)崗位存在的有毒氣體到底是一氧化碳還是硫化氫沒有精準識別，風險辨識的內(nèi)容缺乏針對性。在作業(yè)審批過程中，監(jiān)護人和作業(yè)人員為同一人簽字確認，作業(yè)審批管理極為不規(guī)范。工作組立即要求企業(yè)針對整改發(fā)現(xiàn)的問題迅速采取措施，落實整改。該公司主要負責人石良在專家指導服務(wù)活動后感慨道：＂一直覺得我的企業(yè)安全管理搞得不錯，沒有什么問題，這次專家指導服務(wù)讓我覺得汗顏，每個有限空間作業(yè)的崗位風險我們都重新進行了精準辨識，作業(yè)審批也重新按照規(guī)程，該誰簽字就有誰簽字確認，每個人都擔負起自己的職責，感謝政府部門的幫扶指導，我們很多方面得到了很大的提升。＂

據(jù)了解，咸寧市從今年開始，組建了“1名省級專家＋2名市級骨干＋1名企業(yè)安全總監(jiān)”的幫扶團隊，常態(tài)化開展有限空間作業(yè)管理“回頭看”復查，確保隱患不反彈。

＂問診＂＋＂切診＂：問需解難，查漏補缺

針對有限空間現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護人員職責不清、作業(yè)審批程序混亂、外包作業(yè)不規(guī)范等重難點問題，2024年7月10日，咸寧市應(yīng)急管理局組織企業(yè)代表集中參加＂問診＂活動，邀請專家現(xiàn)場答疑解惑。

活動中，專家對有限空間作業(yè)審批和操作規(guī)程的具體規(guī)范進行把脈，從制度上防范和化解作業(yè)風險，指導企業(yè)嚴格執(zhí)行＂先通風、再檢測、后作業(yè)＂的操作規(guī)程，全面提升企業(yè)有限空間作業(yè)的管理能力。

＂雖然我們一直很注重有限空間作業(yè)的學習和管理，但今天聽到更加專業(yè)的解惑答疑，讓我們對以后有限空間作業(yè)的管理更加清楚了。＂咸安區(qū)湖北匯楚危廢處置有限公司安全負責人祝順成說。

為切實提升科學應(yīng)急能力，避免類似2022年咸安區(qū)思源水務(wù)有限公司因盲目施救而導致5人涉險、2人死亡的悲劇重演，2023至2024年，咸寧市應(yīng)急管理局連續(xù)兩年組織所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)到咸安區(qū)創(chuàng)業(yè)水務(wù)有限空間開展＂門診急救＂實戰(zhàn)演練活動。

活動采取＂集中觀摩、實戰(zhàn)操練、交流研討＂模式，重點進行空氣呼吸器快速規(guī)范穿戴訓練和人員中毒后的科學準確急救等知識的實操演練。同時，在現(xiàn)場引入“理論＋實操”雙考核機制，設(shè)置氣體檢測儀校準、呼吸器穿戴、應(yīng)急救援等場景模擬訓練，現(xiàn)場評分，對考核不合格的企業(yè)實行“警示談話”制度，督促企業(yè)強化應(yīng)急培訓，一天不達標，一天不放過，倒逼企業(yè)重視能力提升。

湖北中特工程機械有限公司劉嵩感慨道：＂通過這些活動，讓我們企業(yè)深知盲目施救的嚴重后果，通過實操，讓我們對逃生、自救、互救能力也有了新認識。＂

“當發(fā)生有限空間作業(yè)事故時，應(yīng)急急救是安全防范的最后一道屏障，也是最后一顆救命稻草，怎么避免盲目施救，確保第一時間進行科學、高效的應(yīng)急，這一直是我們研究的課題?！毕虒幨袘?yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長駱雷說。

通過＂四診＂療法的系統(tǒng)實施，咸寧市咸安區(qū)已實現(xiàn)連續(xù)15個月零事故，整改完成率達100％，培訓覆蓋率達98％。據(jù)悉，截至目前，咸安區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，與前幾年同比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均實現(xiàn)了雙下降。

原文地址：http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202505/t20250512_5646898.shtml

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